Правовая основа деятельности банков. Функции банков.

Банки - это особые институты рынка, которые в своей деятельности руководствуются требованиями закона. Следовательно, банковская деятельность - набор посреднических операций на денежном рынке, выполнение которых разрешено законом только под особым надзором государства. Хотя, как юридические лица, банки экономически самостоятельные и полностью не зависят от исполнительных и законодательных органов власти в решениях, связанных с их оперативной внутренней деятельностью. Относительно правового воздействия на банковскую деятельность, то его можно разделить на внешний и внутренний.

Главным источником регламентации работы банков является закон Украины "О банках и банковской деятельности" (март 1991 г.), в котором четко размежеваться функции Национального банка Украины (НБУ) и коммерческих банков (КБ), порядок создания, капитал, ответственность, контроль и другие моменты. НБУ, как руководящий орган деятельности банковской системы Украины, работает в соответствии с Законом Украины "О национальном банке Украины" (июнь 1999 г.), в котором регламентируется его законодательное право осуществлять влияние на работу банков с помощью выдачи им лицензий, постановлений, положений, рекомендаций и т.д. В связи с тем, что банковские учреждения обслуживают юридических и физических лиц независимо от формы собственности и организационной строения, они должны опираться на те законодательные акты, которые регламентируют деятельность клиентов для определения специфики их обслуживания. Особенности рыночной инфраструктуры в целом и сегментов рынка в частности (валютный, финансовый, кредитный и др.) обусловливают влияние на законодательную базу банка всех общеэкономических нормативных актов. Причем коммерческие банки остаются подотчетными, в конечном итоге, Национальному банку Украины.

Анализ истории и современности банковского дела и механизма функционирования денежного рынка определяет, что банковская деятельность состоит из трех основных посреднических функций:

1. Мобилизация денежных ресурсов на вклады от клиентов.

2. Предоставление клиентам ссуд и создания новых платежных средств.

3. Осуществление расчетов между клиентами.

Выполнение этого комплекса операций можно считать определяющей экономической признаку банка - как центрального, так и коммерческого.